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五岔沟林业局林政工作管理办法
点击数： 13829 更新时间：2011-06-28
为进一步加强我局资源林政管理工作，确保森林资源持续、健康、稳定增长，有力打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动，促进林区和谐社会建设，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《野生动植物保护法》和有关法律法规，结合我局实际，特制定《五岔沟林业局林政工作管理办法》。
第一章 总 则
第一条 在五岔沟林业局施业区范围内一切从事森林调查设计、林木采伐、抚育、更新的单位和个人，一切征占用林地和利用林地从事养殖、种植等多种经营活动的单位和个人，一切从事野生动植物繁育和栽培、山特产品采集以及对其收购、加工和出售的单位和个人必须遵守本办法。
第二章 林政管理办法
第一条 林政管理工作实行“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，建立“谁主管，谁负责”的责任制度，实施综合治理。
第二条 建立各级负责制，按区域划分责任段，落实责任人，实行分段管理。凡在责任区段内发生乱砍盗伐林木、木材被盗案件的，按五林发[2008]1号文件追究责任人的行政责任。
第三条 木材运输管理
1、蛤蟆沟、好森沟林场生产运输进库的木材，必须持有林场当日检尺发放的四联单手续，且四联单手续最后必须返回二道河检查站。否则，按盗运木材论处。
2、本局外运的木材必须持有以下手续，即：必须持有贮制厂开据的林业局统一印制的带税检章的木材发票、林业局财务现金收款盖章和运输证、检疫证，并有林政科木材零售检验准运章，经木材检查站复检，货证相符后方可放行。
3、局外的木材运输有运输证、木材发票、检疫证，货证相符即可放行。
4、各木材检查站没有严格执行规定而放行，被其它站发现或被知情人举报的，按林政处罚细则有关规定处理。
第四条 木材流通渠道管理
1、局属各生产单位一律不准销售木材（包括立会研究、团体决策等形式），一经发现，不论数量大小均按盗伐行为处理，同时撤销场长职务。
2、严格木材加工管理，各林场无权设立加工厂；如设立，必须经林业局党委同意，到林业局林政科办理木材加工许可证。如有私设木材加工点的，一经发现，撤销场长职务。
3、禁止各家庭生态林场加工木材，一经发现，取缔该家庭生态林场经营资格。
4、依据《森林法》规定，各林场护林队无行政处罚权，但必须加强林政管理，需处罚的，必须由林政科调查取证后按有关规定处理，触犯法律的移交森林公安机关处理，如果因此引起的行政诉讼，后果自负。
第五条 人工林、河岸林管理
1、我局人工林主要分布于国道S203两侧，由于过往人员复杂、车辆流动大、运输条件方便等地理位置的特殊性，极易发生盗伐林木案件。因此，要求有责任片的护林员必须每天巡护一次，发现林政案件要及时报告，隔日发现，被举报及立案时仍没有发现案件的，该责任片护林员下岗，有失职行为，情节严重、案情重大的开除工职，各单位要强化管理职能，加大保护力度。
2、各林场要把现有的人工林、河岸林划块分片，落实专业护林员责任。管护范围要明确，界限要清楚，对于落实责任前就已遭到破坏的地块，要按伐根株数登记上册，并在伐根上做出区别标记，建立台帐，如有新伐根出现应立即报告，24小时之内报告的不追究护林员责任，否则按第二章《林政处罚细则》第一条规定处理。
3、要加大力度，禁止扒桦树皮现象发生，责任片发生扒桦树皮现象，50株以内的每株罚该责任片护林员30元，超过50株该片护林员下岗。
4、严禁非法采石、挖沙子，挖土，开荒、开矿糟等现象发生，如确定需要以上作业，必须持有旗、县、市以上管理部门的审批手续，到林业局林政科及资源科办理相关手续后方可生产作业，否则停止一切非法行为，构成犯罪的移交森林公安处理。有责任片护林员要加大巡护力度，杜绝此现象发生，如有玩忽职守，工作不到位，未能及时发现或发现未报一经核实下岗处理。
5、林政科将不定期对护林员责任片管护工作、检查站检查情况、值班值宿等工作内容进行抽查，对发现问题按管理办法进行处罚，对抽查结果一次一通报。
第六条 居民烧柴管理
能够准确确定没有任何利用价值的枝丫（鲜活树枝丫除外）、腐朽的梢头为烧柴，在烧柴中有利用价值的林木必须扣留，交林业局林政科处理，否则放行有利用价值的烧柴2 m³以内的罚值班人员各500元，超出2 m³的值班人员下岗。
第七条 切实加强野生动植物保护管理工作
加强遏制捕杀野生动物的法律法规宣传教育活动，利用各种形式积极开展打击破坏野生动植物违法犯罪活动，对滥捕乱猎、滥采乱挖野生动植物的违法犯罪行为，按《野生动物保护法》和《五局发［2003］第17号文件》的规定处理。有责任片的护林员，必须进行巡护，要严格检查清理下套子人员，对进入的人员做好登记排查，发现问题要及时报告，不及时报告或隐瞒不报的，经查出一次罚该片护林员2000元，2次下岗。坚决杜绝刨药材等违法行为，因巡护不到位，不及时发现的，一经查出，对护林员处以罚款500元/人次。局属各检查站要严格检查过往车辆，一经发现有猎具、猎物的，一律扣留并立即向林政科报告，私自放行者，一经核实下岗。
第八条 建立举报制度
林业局实行举报重奖制度，举报人不受自然状况限制。举报事实经林政科、森林公安机关查实，按其木材数量给予奖励，针叶树种，每立方米奖500元；阔叶树种每立方米奖300元。奖金来源由被处罚人支付，必要时林业局拿出一部分奖金。举报接待机关及个人对举报人姓名必须实行严格保密，若泄密造成举报人的合法权益受到侵害，按法律法规规定追究侵权人的责任。
举报电话： 7979100 7968119
林政科电话： 7979100 森林公安电话：7978565
明水派出所： 7940193 牛汾台派出所：7979785
第三章 林政处罚细则
第一条 行政处罚
1、各林场护林员因工作失职、巡护不到位、未及时发现盗伐案件，导致责任片内盗伐林木案件的发生，经林政科及森林公安机关立案侦查核实的，不论数量大小，立即解除护林员职务；发生两起盗伐林木现象的，撤消护林队长职务，并取消该林场年终评奖资格；发生三起盗伐林木现象的，主管副场长引咎辞职；发生四起以上（含四起）盗伐林木现象的，该林场场长引咎辞职。
2、在检查过程中，如发现各林政防火检查站有空岗现象的，对该站当日值班的检查员全部解聘，对护林队长给予撤职处分；发现一次空岗现象的，扣除场长和主管副场长30%的年终奖金；发现两次空岗现象的，扣除场长和主管副场长50%的年终奖金；发现三次空岗现象的，取消该林场年终评奖资格。
3、各检查站检查员私自放行非法木材的，一经查实，解除检查员职务；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
4、各检查站检查员一律杜绝乱收费及“吃、拿、卡、要”现象，一经发现，立即对检查员停职留用。
5、任何人不得为乱砍滥伐、盗运木材者说情。局内的干部一旦有说情者，一经查实，立即降职使用。
6、检查人员、护林人员凡参与到林政案件者，属于执法犯法，情节恶劣，对其必须依法从重处理。
7、各检查站检查员如有私自收款放行非法木材等违法现象，一经查实，解除检查员职务，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8、凡是林业局职工一次盗窃贮木场木材1立方米以上的（含1立方米），一律开除公职；盗伐木材0.5立方米的，给予行政警告处分；盗伐木材0.6立方米的，给予严重警告处分；盗伐木材0.7立方米的，给予记过处分；盗伐木材0.9立方米的，给予开除留用处分。
9、凡是林业局职工一次盗伐盗运木材3立方米以上（含3立方米）的，追究其刑事责任；盗伐盗运木材0.5立方米以上（含0.5立方米），不足1立方米的，给予行政警告处分；盗伐盗运1立方米以上，不足1.5立方米的，给予严重警告；盗伐盗运1.5立方米以上，不足2立方米的，给予记过处分；盗伐盗运2立方米以上，不足2.5立方米的，给予记大过处分；盗伐盗运2.5立方米以上，不足3立方米的，给予开除留用处分。
第二条 经济处罚
1、凡是盗伐盗运木材（包括天然林、人工林、山场再生产品、贮木场、加工厂场区内的木材），一经发现，由林政科、森林公安机关立案侦查，不分材种，每立方米按现行价为基数，对违法者处以5倍罚款，并依法没收赃物，扣留作案交通工具等。
2、未经林业局批准，擅自进入林区内从事开荒、采石、挖土、开矿糟、刨药材、狩猎、采集植物等活动，按《森林法》和《野生动植物保护法》从重处罚。
第三条 各林场场长每年必须与管护人员签订防火林政目标管理责任状，在责任片内，人工林被盗伐20株，河岸林被盗伐40株以下，解聘护林员职务，并处罚责任单位（人工林每株罚200元，河岸林每株罚100元；此款项从责任单位经费中扣除）。
第四条 林场护林队长和主管副场长、场长要经常深入施业区内进行检查，人工林被盗伐数量达100株以上，河岸林被盗伐数量达150株以上，对管护人员未作处理的，对场长、副场长给予行政警告处分，并撤销护林队长职务；人工林被盗伐150株以上，河岸林被盗伐200株以上，对管护人员未作处理的，给予场长记过处分，副场长引咎辞职；人工林被盗伐200株以上，河岸林被盗伐250株以上，对管护人员未作处理的，对场长降职使用。人工林、河岸林被盗伐300株以上，撤销场长职务。
第四章 对内外协调
第一条 林业局将协调上级公、检、法三机关密切配合，指导我局林政管理工作，在我局发生的一切涉林案件，一律严格按法律程序办事，该交的案件，必须要交，构成犯罪的刑事案件，必须移送检察机关处理，林业局不会去说情要人。
第二条 林政科要加大宣传力度，始终把宣传工作放在首要和突出位置，通过报纸、传单、标语、广播、电视等多种媒介，以林政管理相关法律法规为主要内容，对广大人民群众做好宣传警示教育工作。同时，典型案例要及时曝光，重点案件要加以分析、总结，作为警示材料在全局范围内宣传。
第三条 各林场要提高责任意识，狠抓林政管理工作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
第五章 奖励办法
第一条 对自查自破移交公安的，每案收入总额的70％奖励给办案单位（林政科），其余30％作为森林公安办案经费。
第二条 奖金发放由执法办案单位按其办案人员贡献大小决定奖金分配。可采取一案一发或多案并发的兑现形式。
第三条 管护责任人当场抓获盗伐分子，扭送林场或公安机关的，或自己查清盗伐分子并报告公安机关或林场，经查证属实的，按林业局有关奖励办法，给予奖励。
第四条 本规则从公布之日起执行。
没有了
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