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     森林防火

在2017年秋季森林防火工作会议上的讲话

         点击数: 14892     更新时间:2017-12-06


 在2017年秋季森林防火工作会议上的讲话

五岔沟林业局党委委员、副局长  孟占军

(2017年9月19日)

同志们:

    今天召开全局秋季森林防火工作会议,主要任务是回顾我局上半年森林防火工作的进展情况,分析当前面临的森林防火工作形势,同时就如何做好今年秋季森林防火工作进行安排部署。刚才,林业局党委表彰奖励了近年来在森林防火工作中表现突出的优秀集体和个人,在此,我代表林业局森林防火指挥部向受到表彰的优秀集体和个人表示热烈祝贺!向所有为森林防火工作付出艰辛努力的同志们表示诚挚的谢意!

    今年春季,由于遭遇持续高温、干旱、大风极端恶劣的天气,森林火险等级居高不下,森林防火形势十分严峻,多年来全盟春季防火期首次延长至7月8日结束。春防期间,大兴安岭林区相继发生“4·30”乌玛林业局伊木河森林火灾,“5·02”毕拉河林业局北大河特大森林火灾,“5·17”呼伦贝尔市陈巴尔虎旗那吉林场特大森林火灾。内蒙古自治区的森林防火工作引起了党中央、国务院高度重视和广泛关注,习近平总书记、李克强总理等领导同志相继作出重要批示。自治区党委李纪恒书记、政府布小林主席等自治区领导同志也多次作出重要批示、指示。为应对严峻防火形势,内蒙古自治区森防指启动了《内蒙古自治区森林草原火灾应急预案》Ⅰ级响应措施。

    春防期间,在森林火灾多发的紧张形势下,在极端危险的天气情况下,五岔沟林业局的森林防火工作面临的压力之大、形势之严峻、情况之危险也是历年少有的,受到国家、自治区、兴安盟各级领导高度关注。国家森防指专家组多次来到我局考察调研森林防火工作。4月29日,自治区林业厅厅长呼群到我局检查指导,5月8日,自治区林业厅计划处处长罗洪文带队检查。5月4日,盟行署副盟长、盟防火指挥部总指挥隋维钧在五岔沟林业局召开全盟森林草原防火工作电视电话会议。5月19日,兴安盟盟委副书记、盟长奇巴图来我局检查。8月16日,国家林业局森防指专家组在我局召开“中国森林防火扑救指挥体系现状及对策研究工作会议”。

    五岔沟林业局党委、森林防火指挥部切实将森林防火工作做为维护稳定的大事来抓,精心组织、周密部署。在大兴安岭、呼盟发生重大森林火灾后,党委书记、局长赵新华同志先后三次紧急召集森林防火调度会议,传达中央、自治区、兴安盟领导重要批示、指示精神,制定火灾隐患排查工作方案,解决重点难点工作问题,部署高火险形势下的应对措施,严防发生人为森林火灾。在林业局党委的高度重视和坚强领导下,全局各单位、各部门、各专业队伍紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火工作摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务。在4月、5月高森林火险紧要期,牛汾台、五岔沟、海力斯台、西口、特门等地区发生10余次初发火灾事故,各林场均做到快速反应、及时出动、及时扑救,当日扑灭率达100%,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全力保护了我局森林资源安全和生态建设成果,全局经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各单位、各部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表林业局森林防火指挥部向大家表示衷心的感谢!

    2017年也是我局森林防火工作快速发展、跨跃前进的一年。专业队伍建设规模不断壮大,专业队伍人员素质不断提高,物资基础保障建设不断完善。继三期工程和以水灭火工程之后,林业局继续加大防扑火指挥保障和安全保障建设,投资1000万元购置功能防火车辆35辆,投资265万定购综合防火指挥车1台,投资130万元购置小型供水车10辆,投资48万元增设好森沟中转台一处,购置了模拟数字双功能的对讲机、车载台等通讯设备;投资15万元购置了扑火工具和扑火安全装备。在今年林业局举办的 “专业扑火队技能比赛及装备展示活动”上,充分展示了我局森林防火工作建设成果,展现了森林防火工作综合能力和水平。

    盟委张恩惠书记在调研防火工作时强调指出:“造林绿化千般苦、一场大火化为无”,这句话道出了森林防火工作的重要性和任务的艰巨性。现在我局已经正式进入秋季森林防火期,今年对于森林防火工作来讲是个特殊年份,政治责任之重也是空前的。10月下旬,将召开党的十九大会议,这次会议是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。确保森林防火工作整体平稳是一项政治任务和政治责任。对此大家一定要保持清醒头脑,深刻认识做好今年秋冬季森林防火工作、维护林区社会和谐稳定的特殊性和重要性,认真落实各项森林防火责任,完成各项森林防火任务。

  一、加强领导,落实防火责任

    要充分认清秋季森林防火面临的特殊形势。当前的隐患问题较多:不利气象条件加大火灾风险,秋季可燃物载量大容易形成火灾隐患,林内活动增多不利于火源管控,应对重大森林火灾的思想准备和经验不足等。各单位要切实加强森林防火的组织领导,充分发挥林场指挥部的统一指挥作用,加大督导检查力度,严防死守,全面落实各环节责任。各单位第一责任人必须亲自抓,主管责任人具体抓。扑火队伍的建设,护林队伍的巡查落实不能有丝毫松懈、疏漏和死角,地块责任和人员责任要明确,一旦出现问题必须有人承担责任。

    二、积极开展森林防火宣传教育工作

    我们要坚持“群防群治”原则,宣传群众、发动群众、依靠群众,努力营造广大人民群众关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。“十一”期间,各单位要举行一次防火宣传活动。把森林防火知识和规章制度及有关文件指示精神宣传到每个单位、每个用火点和每个人。对于外来人员的防火教育时刻都不能放松,要讲清防火知识和防火规章制度,更要讲清林区防火工作的特殊性,强化防火意识。要提高管护队伍的业务知识教育,将学习贯彻2016年12月1日开始实施的新修订的《内蒙古自治区森林草原防火条例》做为今年培训学习的重点。

  三、强化火源管控,严防森林火灾发生

  要加强入山火源管理,各检查站、管护站、巡护员严格执行火源管理制度,对过往车辆和行人进行防火宣传教育和安全检查,杜绝违规入山现象发生。在中秋、国庆、十九大召开关键时期要加大巡查工作力度,及时开展隐患排查、整改活动,切实消除火险隐患。要加强野外作业火源管理,入山作业人员必须接受防火知识培训,严格履行野外作业审批手续。各施业区管辖单位要选派专职人员跟班作业,督促检查作业单位严格落实火灾防范措施。进入林区的各种机动车辆必须配备防灭火装置,高压输电线路要派专人定期巡护检查,5级风以上高火险天气禁止一切野外生产、生活用火。

    四、提升森林火灾应急处置能力

    各级防火指挥员要坚守岗位,不得擅离职守。遇有持续干旱、高温、大风等极端天气,及时发布高森林火险警报,做到因险设防,快速反应。各望火楼、检查站、外站人员要忠于职守,尽职尽责,对高火险区要切实加强防范措施,死看死守,保证火情早发现、早报告。扑火队伍集中待命,全员进岗,加强体能、技能和安全避险等方面训练,高度戒备,严阵以待,做到早出动、早扑灭。各单位要加强值班值宿工作,值班人员名单上墙,保证24小时执机值班,基地台通讯要畅通。各分指要修订完善防扑火应急预案,增强可操作性,让参与火灾处置的人员明确自身任务,明白工作流程,按预案安排有序开展扑救火行动。一旦发生火灾,要及时制定火灾扑救方案,科学指挥、合理处置,有关领导要靠前指挥,统一号令和行动,早出动、多上人,小火当成大火打,避免各自为战和打乱仗,避免小火酿成大灾。要坚持以人为本,坚决避免发生扑火救灾人员伤亡和其他安全事故。

    五、切实加强防扑火安全教育

    今年春季以来,全国共发生森林火灾2646起,其中特大森林火灾2起,重大森林火灾2起,受害森林面积20268.8公顷,造成42人伤亡(其中死亡26人)。伤亡事故的发生,充分暴露出在火灾扑救工作中还存在着指挥不科学、处置没经验、火场态势不明、信息不畅、安全意识不强、安全常识缺乏和应急避险不当等突出问题。增强广大职工群众森林防火意识和安全避险意识,是做好安全工作的基础。一是加强火灾预防和扑火安全宣传教育。不断提高广大干部群众对预防火灾重要性和森林火灾危害性的认识,增强防火意识和安全避险意识,特别是要针对新上岗的业务人员要进行专题培训。二是加强对指挥员的培训,学习火灾基础理论知识、火灾发展规律、扑火指挥知识,使各级分管领导和指挥员熟悉预案职责,通晓工作流程,有条不紊地开展火灾安全扑救工作。三是加强对专业、半专业扑火队员的培训。要利用武警森林部队专业力量,开展全员培训,学习安全扑火知识、扑火技术,开展火场适应能力、应变能力训练,提高全体扑火人员的扑火技能和自我避险意识,保证安全扑火。

    同志们,做好秋冬季森林防火工作责任重大,任务艰巨。让我们从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,迅速传达贯彻落实好本次会议精神,紧急行动起来,全力以赴打赢秋冬季森林防火攻坚战,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,为我局取得2017年森林防火工作全面胜利做出更大的贡献。

谢谢大家!


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