同志们：

今天召开的全局森林防火工作会议，主要任务是：全面贯彻落实全局经济工作会议和上级防火工作会议精神，回顾总结2011年的森林防火工作，安排部署2012年全年防火工作任务。

2011年，我局的森林防火工作在林业局党委的高度重视和正确领导下，在全局各单位、各部门的精心组织和密切配合下，在驻镇各单位、全社会各方面的大力支持和帮助下，克服了各种不利因素，圆满完成了各项目标任务，取得了无任何人为森林火灾和人员伤亡事故的好成绩，成功扑救了“5·9”明水大直道输电线路跑火事故，做到了科学快速的处置，有效地保护了森林资源和生态建设成果。为保护全局森林资源和人民群众生命财产安全、建设生态文明、维护社会稳定，促进经济社会持续快速发展作出了突出贡献。在此，我谨代表林业局森林防火指挥部向长期奋斗在防火工作第一线的广大干部职工、武警森林部队表示亲切的问候！向长期以来重视、关心、支持森林防火工作的各有关部门以及社会各界表示衷心的感谢！

回顾2011年，我局的森林防火工作取得了较好的成绩，在防扑火综合能力建设上也有了新的突破，新的起色，突出表现在以下几个方面：

一是责任体系建设完善。我局的森林防火工作严格遵守温家宝总理提出的“五条标准”，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。在新《森林防火条例》开始实施后，我局加强防火责任体系建设，全局基本形成了从局到场到护林队再到野外用火单位的管理格局，对野外用火点和生产作业单位严格实行了审批许可制度。在林业局“依法治局，内方外圆”总体方针的指导下，防火工作遵循《森林防火条例》、《五岔沟林业局森林防火工作管理办法》和《防扑火应急预案》等法律、规定，实现了“以责任管人”“靠制度管火”的有效机制。我局完善的防火制度建设得到了兴安盟防火部门的肯定和认可，2011年秋季，盟防火办组织全盟各旗、县、市防火部门领导在我局召开了防火工作会议，推广了我局的先进经验和有关做法，得到了各旗、县、市的认可。

二是防火宣传力度大范围广。在2011年清明节防火宣传周期间组织的大型防火宣传活动中，我们首次将范围扩大到了特门、金银沟、吉拉斯台、草根台、绿水、乌兰敖都等农牧区。宣传活动在五岔沟林航站、森警部队和其他驻镇单位的大力支持下，共出动飞机4架次，车辆30余台次，营造了声势大、范围广的防火氛围，在广大农牧民群众心中敲响了防火警钟，提高了防火意识。以往乱点乱烧麦地现象得到了控制，去年开始农牧区各农业点都主动到林业局申请办理点烧麦地的相关手续。

三是基础设施建设投入大。为做好森林防火基础保障工作，去年我局加强项目建设和基础设施投入。购置大型运兵车7辆，配发到各单位特快扑火队。运兵车和野外生存装备的投入使用，极大的改善和提高了我局扑火作战的安全效率和扑火人员的野外生存条件。给各林场护林队长配备了摩托车，以加强巡护检查工作力度。为所有检查站、外站配备了电视及照明设备，提高了护林员的工资待遇，在改善生活和工作环境的同时大大激发了护林人员的工作热情和积极性。

四是开展农牧区防火工作。2011年我局以开展农牧区防火工作为突破口，重点对施业区内农牧区的野外用火进行了规范管理。为450户农牧业点配置了统一的防火标语牌，将林业局防火规章制度上墙，与场主签订了责任状，逐步落实野外用火“十有”标准，使我局在对农牧区的隶属管理方面得到进一步确定。

五是快速反应，实现当日扑灭。2011年5月9日中午11：30分，明水林场大直道处因风大刮断电线接地起火。林业局森防指在第一时间启动应急预案，组织扑火队伍及森警部队投入灭火战斗。兴安盟林业局李宪局长也在第一时间到达火场进行指挥。当日火场风力最高达10级以上，形势非常严峻，在极端恶劣的环境下，我局前线指挥部指挥扑火队伍和森警部队分段配合，堵截扑打，于当日17时将明火全部扑灭。此次扑火作战我局反应迅速，指挥得力，扑救及时，各单位扑火队伍发扬了不怕苦、不怕累的顽强作战精神。希望今后各单位继续保持和发扬这种精神，在防扑火工作中做出更大的贡献。

六是积极练兵，参加警地联合扑火演习。2011年5月28日，武警兴安盟森林支队“兴安利剑—2011警地联合实兵演习”活动在五岔沟施业区五盘山一带举行。我局作为地方扑火力量积极参战，在前指开设、宿营地开设、参加灭火作战演习中投入了大量人力物力，同时也得到了充分锻炼。通过演习充分展示了武警森林部队和地方扑火队伍先进的扑火手段，展示了扑救森林火灾的组织指挥和灭火技术的现代化水平，检验和煅炼了武警森林部队、地方扑火队伍的实战能力和协同作战能力。

过去的一年，森林防火工作取得了一定的成绩，但与维护生态安全、建设生态文明的总体要求相比还有一定差距。存在的问题也仍然很多，麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依然存在，防火宣传、火源管理还存在死角，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在，工作任务还很艰巨。

2012年进入春防后我局施业区内高温、干旱、大风等极端恶劣天气持续出现，目前更是呈现高森林火险等级居高不下的局面，而且近期已经连续发生了几起火情，由于发现早，扑救及时，没有成灾，但说明火源管控措施没有完全落实到位，希望各林场认真分析导致火情发生的原因，用实际行动解决问题，有争议的草场和土地管理应以大局为重，妥善解决。目前全局森林防火工作面临着非常严峻的形势，加之今年秋季是党的十八大召开之际，做好森林防火工作不仅是经济问题、社会问题，更是政治问题，希望各单位、各部门要充分认清当前和今后严峻的防火形势，把森林防火工作摆到重要位置上，以高度负责的态度将防火各项工作抓实、抓细、抓出成效。

今年全局森林防火工作总的目标是：“以加强森林防火能力建设为重点，进一步强化各项措施，力争全年不发生重大森林火灾，不发生人员伤亡事故，力争火灾当日扑灭率达100%，森林受害率控制在0.3‰以内”，为林业局各项工作顺利进行创造良好的发展环境。下面我作几点要求。

一、狠抓落实，防火责任要到位。

今年的森林防火工作要进一步强化和完善领导负责制，坚持一把手负总责，分管领导具体负责的责任制。要逐级签订责任状，按照森林防火指挥部的要求，责任状要签到每个野外用火点，每个作业区，使每个责任人都知晓，都受到教育。这次会后，防火办要组织检查组，到各单位检查会议落实情况，把责任状签到位，各项措施落实到位。指挥部各成员单位也要认真履行职责，防火预案中对各单位的职责已作了明确规定，请大家按照各自责任分工，搞好协调配合，帮助解决好森林防火工作中的有关问题。希望各单位各部门的领导从严要求，狠抓落实，主要领导没有特殊情况不要外出，分管领导更要坚守岗位，确保应急预案一启动，在最短时间内做到组织领导到位，技术指导到位，资金物资到位，扑火人员到位。

二、注重实效，宣传教育要到位。

各单位、宣传部门要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓，充分利用电视、广播等新闻媒体，播放和宣传防火常识、法律法规。在防火关键时期、形势紧张时期，各单位要在森防指的统一指挥下，举行全局范围的宣传活动，大造防火声势。要及时发放宣传单，挂置宣传旗、宣传横幅，设置固定宣传栏，努力提高干部职工思想认识和广大群众防火意识。要突出宣传重点，把农牧区、嘎查村屯的防火宣传教育做为重中之重，及时深入居民点、农牧业点、野外作业点开展面对面的宣传，做到宣传到户，发动到人，营造浓厚的森林防火氛围。要多渠道公布火灾举报电话，畅通群众举报途径，切实提高广大群众做好火源管理的自觉性。

三、严格防控，火源管理要到位。

防火的关键在于防人。随着天气转暖，野外从事生产建设、工程项目建设的人员越来越多，给防火工作带来极大隐患。希望各单位本着宁严勿宽的原则，严格落实强制性措施和硬性规定，严控野外火源。要严格执行野外用火审批制度，划定活动范围，规定作业时限，确定防火责任人，实行动态跟踪管理。要明确未成年人、智障人员等高危人群的具体监护人，严加约束，确保不出问题。要强化对重点地段、重点部位的监管，安排巡护人员，实行严防死守。林业局森防指和各分指都要有计划的开展森林火灾隐患大排查、大整改活动，逐一落实家庭生态林场、农牧区、施工作业点的防范责任和措施，切实消除火灾隐患。针对各林场土地、草场管理方面产生的争议问题，应以维稳为主，不要激化矛盾，确保防火安全。

四、健全队伍，基础设施要到位。

各分指要切实抓好特快扑火队伍的建设，按照预案编制及时做好人员调整和补充工作。做好本场青壮年男性职工的统计、登记工作，确保第二梯队人员编制齐全，遇有火情能够快速组织，迅速出击。要经常组织队伍进行培训，掌握扑救森林火灾的技能，增强队伍战斗力，特别是要在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好队伍演练，随时进入临战状态。要牢固树立“以人为本，安全第一”的原则，把扑救安全放到首位。同时，要认真抓好森林防火物资储备，以满足扑救森林火灾的需要，要对扑火物资准备情况进行一次全面检查，不能用的要淘汰更新，物资不足的要及时补充。林业局配发的扑火运兵车要加满油料，封签待命，防火期内禁止任何人私自动用运兵车，否则一但出现事故，要依法承担相关责任。

五、畅通信息，应急处置要到位。

各分指要进一步完善本单位的防扑火预案，规范指挥程序，坚持统一指挥，明确责任、分工负责、协同配合，确保安全有效处置森林火灾。要密切跟踪天气预报信息，在干旱大风的高火险天气加强巡护和瞭望，五级风以上天气禁止一切野外用火。林业局森防指和各分指要严格实行24小时值班、领导带班制度，确保林火信息畅通无阻。全局所有干部和营林队长、小车司机要保证手机24小时开机，保证随叫随到。防火值班人员必须精通业务、熟悉情况，能够快速、有效地处置突发情况。带班领导必须在岗到位，加强对值班情况的检查，保证火情处理及时，应急反应快速，指挥调度有力，发生火情时必须在5分钟之内上报局防火办，然后按预案规定逐级上报，不得迟报、瞒报。总之要做好一切应急准备，一旦发现火情，立即启动预案，集中优势兵力，确保“打早、打小、打了”。

六、分工协作，群防群治要到位。

森林防火是关系到地区经济发展和社会稳定的大事，防火工作不单纯是林业部门的事情，要求各驻镇单位密切配合，共同承担起本部门的职责任务。防火办、行政办公室要与驻镇各单位密切沟通，协调联系，保证防扑火信息畅通，使我地区的防火工作走上“群策群力、群防群治”的道路。

同志们，做好2012年森林防火工作责任重大，任务艰巨。各单位、各部门要高度重视、精心部署、周密安排、狠抓落实，努力夺取森林防火工作的全面胜利，为推动全局经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！谢谢大家！