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五岔沟林业局森林防扑火应急预案
点击数： 8645 更新时间：2011-06-28
森林火灾是一种突发性强、发展蔓延快、危害性大的自然灾害。有效地预防和扑救森林火灾对五岔沟林业局政治稳定、经济发展、生态环境建设至关重要。为迅速扑灭森林火灾，确保森林资源安全，根据中华人民共和国《森林防火条例》，结合我局实际，特制定本预案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，深入贯彻温家宝总理针对森林防火工作提出的“五条标准”，努力提高防扑火能力，以落实森林防火行政首长负责制为重点，真正做到“打早、打小、打了”，确保国家森林资源和人民群众生命财产安全。
二、工作思路和目标
全面提升森林火灾科学防控水平，严防重特大森林火灾发生。坚持“全社会抓保护，全民搞防火”的原则，狠抓责任和措施落实。强化体系建设，迅速扑救森林火情火灾，最大限度降低火灾损失，力争减少一般火灾，控制重大火灾，杜绝特大火灾和人身伤亡事故，做到“六个强化”，努力实现“六个到位”。即强化森林防火责任制落实，确保各级领导工作到位；强化火源管理措施落实，确保火险隐患排查防控到位；强化火灾隐患责任追究制度，坚决把事故责任人处理到位；强化防火宣传教育，确保全社会防火意识到位；强化森林防火队伍建设；确保防扑火战斗力量到位；强化扑救重特大火灾的思想准备，确保各方面作战人员迅速投入到位。为全局经济建设又好又快发展提供可靠保证。
三、工作安排
（一）春季防火期工作安排：3月5日—3月31日，认真做好防火车辆、通讯器材、扑火机具的维护保养，保证各项工作器材达到最佳状态，防火期前相关人员全部上岗到位。4月1日—4月30日，大力开展防火宣传活动，加强“清明”期间防火工作，加强入山作业人员的防火管理工作，狠抓火源管理，开展“三清”工作。5月1日—5月31日，采取强有力的措施，大力保障“五·一”、春游、采集山野菜期间防火工作安全，加强防火督察工作，继续开展好“三清”工作。6月1日—7月初做好预防雷击火及春夏之交季节的防火工作。
（二）秋季防火期工作安排：9月5日—9月30日，防火期前，防火各类器材、车辆维修保养到位，人员全部上岗，保质保量完成防火道开设任务。防火期第一周，开展防火宣传，内容、形式多样化，加强防火督查检查，狠抓火源管理工作。10月1日—10月31日，重点做好“十·一”长假游期间防火工作,加强野外施工点、作业点人员管理工作，进一步加强防火检查、火源管理工作。11月1日—11月20日，落实防火工作各项措施，防火期结束后，做好防火机具、车辆、器材维修保养和入库工作。
四、防扑火指挥机构
（一）林业局设立森林防火指挥部，人员组成如下：
总 指 挥：张 峰 林业局党委书记、局长，防火第一责任人，负总责。
常务副总指挥：孟占军 林业局副局长，扑火前线副总指挥，负责全局防火日常工作。
副 总 指 挥：刘凤君 林业局副局长，扑火前线副总指挥，负责后勤保障工作和扑火队员调度工作。
副 总 指 挥：林喜平 林业局副局长，扑火前线副总指挥。
副 总 指 挥：杨继太 林业局副局长，扑火前线副总指挥。
副 总 指 挥：芮正阳 林业局工会主席、纪检书记，扑火前线副总指挥，负责防火宣传报道工作。
梁立峰：林业局行政办公室主任，负责前线后勤给养供应和运输工作，并负责接待安排上级领导食宿工作。
白会发：五岔沟森林公安分局局长，负责火案查处工作，并与防火办收集火场现场勘测资料。
柴晓萌：武警五岔沟森林大队队长，负责森林官兵扑火作战及指挥工作。
佟红岩：五岔沟镇党委书记，负责社会各界扑火人员及物品的协调工作。
郑玉亮：明水河镇镇长，负责社会各界扑火人员及物品的协调工作。
刘 峰：林业局宣传科科长，负责防火宣传和报道工作。
术传明：林业局电视台台长，负责防火宣传和报道工作。
白会权：资源科科长、负责火场勘测，提供火场勘测相关资料。
尹 君：财务科科长，负责后勤物品及扑火经费保障工作。
指挥部下设防火办公室，办公室设在林业局，办公室主任：王树喜。办公室电话：7979100（传真）、7968119（值班）
（二）扑救森林火灾实行条块结合，以块为主、属地管理的原则，全局按管辖区划分7个分指：牛汾台分指、五岔沟分指、海力斯台分指、西口分指、明水分指、蛤蟆沟分指、好森沟分指。各分指要制定各自的防扑火预案，设立扑火指挥组、后勤保障组、车辆运输组、通讯联络组等。
当五岔沟林业局施业区内发生火情火灾时，由林业局森林防火指挥部统一协调指挥。各单位必须服从防火办下达的扑火命令，违者按相关制度严肃处理。各林场场长是本管辖区防火第一负责人，负责防火全部工作，需经常深入一线检查验收野外用火点标准的落实，扑火时亲自带特快扑火队赶赴火场扑火；副场长带快速扑火队扑火；书记或副书记坐阵带班，保障给养和物品的调动，并组织扑火人员调往火场;第三递队扑火人员由本地区成员本场管理干部带队扑火。
五、兵力部署及扑火力量
见附件：《五岔沟林业局扑火队及扑火设备统计表》
六、扑火实施方案
各分指领导每天带班值班，值班领导接到火情报告后，要同时做好以下几项工作：
（一）上报林业局森防指总指挥。
（二）组织扑火力量在接到扑火出发命令后，特快扑火队为第一梯队，要在10分钟内集合出发。快速扑火队为第二梯队，在第一梯队出发后，根据火势发展情况召集待命，随时准备增援，接到出发命令后30分钟内出发。
（三）指挥部成员单位接到通知后，要求在20分钟内到达各自岗位。
（四）各分指发生火灾时，本单位扑火力量不足时，需向林业局森防指请示，由局森防指组织抽调其它扑火队增援。
七、预警机制
（一）森林火情火险预警信息主要来源于各防火责任区、望火楼及基层护林员的报告，各防火责任区的护林员要坚持每天巡护。
（二）火情火险的监测实行全面临控，重点监测。
八、报告制度
各防火责任区发生火灾5分钟内必须报林业局森防指，报告火情信息要详细，包括发生时间、地点和简要情况，并随时报告火灾的发展情况，防火办公室接到上述火灾报告后，办公室值班人员要立即向值班领导和指挥部领导报告，指挥部领导随时掌握火灾发展及扑救情况，提出处理意见。
九、新闻报道
新闻报道组由宣传科、电视台组成，报道内容由防火办公室提供，指挥部领导审定。未经指挥部领导批准，不得随意向媒体报道火灾损失情况。涉及火灾发展趋势、人员伤亡、经济损失、火灾等级信息，由防火指挥部向新闻媒体提供必要的信息。
十、应急保障
（一）运输车辆、通讯和灭火机具
各分指要按本预案落实人员、车辆、通讯工具和扑火机具。
（二）后勤保障
发生一般森林火灾时，后勤供应由发生火灾所在责任区单位负责。发生重、特大森林火灾时，后勤供应由林业局森防指协调，统一调配。
（三）资金保障
森林火灾应急所需经费纳入财务预算，专款专用。各分指也要各自落实足够的防火经费。
（四）技术保障
建立完善森林火情火险预测预报系统，实施森林火险等级预测预报。建立和完善通信调度指挥系统。
（五）宣传、培训和演习
进入防火期后，各分指要充分利用广播、电视等媒体开展森林防火宣传，提高群众对森林火灾的预防、避险能力。加强对防火指挥人员、防火专职人员以及森林防火专业、半专业扑火队伍的培训，定期举行扑火实践演习。专业、半专业扑火队培训由各分指自行负责。
十一、本预案由五岔沟林业局森林防火指挥部办公室制定并负责解释，根据应急处置情况适时进行修订和完善
主办单位：兴安盟五岔沟林业局 联系电话：0482-7979099 |
